Constitución dominicana: 182 años de una historia marcada por 40 reformas

El 6 de noviembre de 2024 la Constitución de la República Dominicana cumplió 182 años desde su proclamación. Desde su adopción en 1844 la Carta Magna ha sido reformada 40 veces, la última en octubre de 2024, y ha sido el principal instrumento jurídico que ha acompañado los distintos períodos de la historia republicana y las transformaciones sociales del país. La primera Constitución fue proclamada el 6 de noviembre de 1844 en San Cristóbal, ocho meses después de la independencia nacional. Su elaboración estuvo a cargo de un Congreso Constituyente que inició sus trabajos el 24 de septiembre de ese año. El texto estableció la organización del Estado dominicano, definió las atribuciones de los poderes públicos y estableció disposiciones sobre nacionalidad, derechos ciudadanos y funcionamiento de las instituciones. Entre sus artículos, el 210 otorgó amplias facultades al presidente Pedro Santana. La primera reforma constitucional se produjo en 1854, cuando se extendió el período presidencial de cuatro a seis años y se permitió la reelección consecutiva. En 1872 se aprobó una reforma que, además de permitir la reelección, prohibió que los protestantes celebraran cultos en sus templos y declaró el catolicismo como religión oficial. En los últimos años la Constitución ha sido objeto de tensiones políticas. En agosto de 2024, el expresidente Danilo Medina calificó de “riesgosa” la reforma constitucional impulsada por el gobierno actual, cuestionando las intenciones del proyecto. El presidente Luis Abinader respondió diciendo que “de alto riesgo era el intento de modificación a la reelección en 2019”, haciendo referencia al fallido esfuerzo del entonces mandatario Medina por habilitarse para un nuevo período. El Partido de la Liberación Dominicana (PLD) acusó al gobierno de actuar con improvisación y falta de transparencia, alegando que la propuesta de reforma fue presentada sin el debido consenso y sin consultar a la Procuraduría General de la República, encabezada en ese momento por Miriam Germán Brito. La Fuerza del Pueblo (FP), liderada por Leonel Fernández, también rechazó la propuesta. En junio de 2024, el vicepresidente Radhamés Jiménez advirtió que “la Constitución no se toca” y amenazó con llevar la lucha a las calles si el gobierno insistía en imponer su “mayoría mecánica”. Jiménez sostuvo que la supuesta búsqueda de independencia del Ministerio Público era un pretexto y que detrás del proyecto se escondían intenciones “non sanctas”, entre ellas la posibilidad de alterar las reglas de reelección o el porcentaje del 50 + 1 para ganar en primera vuelta. El 27 de octubre de 2024 se promulgó una nueva reforma constitucional. En una ceremonia ante la Asamblea Nacional, el presidente Luis Abinader recibió la nueva Constitución reformada, destacando que la reforma “consagra la alternancia en el poder como principio inmodificable” mediante la ampliación del artículo 268, que prohíbe cualquier intento de alterar las normas sobre elección presidencial para beneficio personal. Entre los cambios más relevantes se encuentran: Reducción del número de diputados para hacer más eficiente la representación legislativa. Unificación de las elecciones presidenciales, legislativas y municipales a partir de 2032. Independencia del Ministerio Público, que ahora será designado por el Consejo Nacional de la Magistratura, garantizando un sistema de justicia libre de presiones políticas. Inclusión de “candados” constitucionales que impiden la reelección inmediata y protegen la alternancia en el poder. La reforma busca fortalecer la institucionalidad, la independencia de la justicia y la transparencia democrática, según el discurso del presidente Abinader durante la proclamación.

Article source: El Nuevo Diario | Image credit: El Nuevo Diario

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